えのもっちゃん日記

今日は私の所属する建設企業常任委員会で、最近できた新駅と建設中の新駅を視察に行きました。

これから協議する明石の新駅のための視察です。やはり話題の案件だけに、委員会以外の議員も今日は多数参加されました。

まずは、「さくら夙川駅」です。（下の画像）
西宮市の駅で、芦屋駅と西宮駅の間にできた新駅です。
地平駅舎で駐輪場も隣接で整備されたきれいな駅でした。
ただし駅前広場は整備されてはいません。（街なかの駅です。）
予想乗降客数は12000人（日）とのことです。

画像（右）のように、さくら夙川の名のごとく改札のカバーもピンク色に統一され、なんと驚くなかれ、駅の職員さんは全員女性！！（若い）
駅に流れるBGMも「さくら」でしたよ。　　
なんともオシャレですね。





その後、神戸市須磨区に建設中の「須磨海浜公園駅」に行きました。

ここは、須磨駅と鷹取駅の間に建設中の駅で、ちょうど須磨水族館の真北に位置するところでした。

橋上駅舎で駅前広場も整備予定で、駅北と駅南をつなぐ自由通路も兼ねています。（西明石駅の自由通路のような形態ですね。）

画像のようにまだ建設中ですので全景はわかりませんが、完成予想図がありました。
なんとも凝ったデザインの駅ですね。
予想乗降客数は10000人とのことです。




確かに新しい駅はきれいでデザイン的にもおしゃれです。
しかしそれだけではなしに、「今」明石の「あの場所」に必要か否かをじっくりと検討し議論する必要はあるでしょう。

これから市としては、シンポジウムの開催や各地域での説明会を開催し、あらゆる情報の提供をしていきたいとのことです。
また、アンケートも予定しているようです。（取り方が問題ですが・・）

皆さんもじっくりと説明を聞いて、いろんな情報を得ていただいて、そして意思表示をしていただきたいと思います。

今日は現在行われている、決算審査特別委員会の総括質問の通告日でした。

お昼12時までに11月8日に行われる総括質問の質問項目を提出するんです。

なぜ事前に通告するのか？
それは本会議にもいえるんですが、突然質問して担当から答弁をもらえないと質問した意味がない。
答弁できないような質問をして困らせるのが狙いでもなんでもなく、自分の思う方向でのいい答弁を引き出すのが狙いなんです。（たまに困らせて鬼の首をとったように思っている人もいるでしょうが・・・）

今回は以下の5項目の質問をする予定です。

・決算の総括として行政改革の成果を問う
・地域福祉推進事業の取り組み内容と成果について問う
・育児支援過程訪問事業の成果と補正予算での減額について問う
・明石ＩＳＭについての成果と今後の展開について問う
・市有の財産（土地・建物）の利用状況、利用予定について問う


とにかく自分としては、批判するのではなく、どうしたらより良い政策推進ができるのかをひきだせるような、建設的な質問を心がけたいと思います。

今日は議会で議員研修会なるものが行われました。

私が１期目のときもあったのを覚えていますが、４年に１回議会が主催で行われるらしいです。
でも、議会を取り巻く環境、市民ニーズの変化などを考えてみると、４年に１回というよりも、年１回ぐらいはやるほうがいいのかもと思います。
議員が一同に会してひとつのテーマで勉強をする機会なんてほとんどありませんからね。

今日のテーマは「今、市民に求められる議会とは」ということで、分権時代における議会改革と自治基本条例について、同志社大学の山下淳教授による講演でした。

山下先生は今、明石市の自治基本条例制定に向けての検討委員会でご尽力いただいておる先生で、まことに的を得た講師先生だと思います。
当然市議会としても、自治基本条例策定に対して、議会の立場から検討をしなければならないんですから。

自治基本条例をつくるとは、

・これまで積み上げてきた自治の実践を再確認して
・それをさらにいっそう磨き上げて
・もう一歩すすめて、新しい地域の個性を積極的に創造し
・これらのことを、きちんと「言語化・文章化」する
ということ。

自治基本条例をつくったなら

・これまでの取り組みを、安定した制度や仕組みにできる
・これまでの取り組みを、市政全体の中で、重要性や位置づけを明確にできる
・まだできていない取り組みが、推進し強化し改革していかねばならない課題であることが明確になる


なかなかわかりづらいですよね。
僕自身まだ十分理解できていません。

でも、こう思うんです。
自治基本条例を作ることによって、「何をしたいのか」「何を変えたいのか」をはっきりとしなくてはいけないでしょう。
つくることが重要なのではなく、つくってからそれをどう生かしてやっていくのかが重要なんでしょう。

もっともっと勉強せねばと感じた１日でした。

台風の影響で久々の雨らしい雨でしたね。

今月の２０日から実験運行される「たこバスミニ」がお披露目されました。
現在活躍中のたこバスよりもふたまわりほど小さく、小回りのきくサイズです。
これなら少々の狭あい道路でも運行できそうですね。

そもそもたこバスは、交通不便地域の解消のためにスタートしました。
交通不便地域の特に狭い道の多いところには、今のたこバスでは入って行けない地域があったんです。
そのために今回、たこバスミニの実験運行となりました。

たこバスは市民の皆さんには好評で、通してほしいという要望が多くの地域からあがっています。
同じように市民の貴重な税金を投入するのであれば、大赤字の市バスと比べてどうでしょう？

市民ニーズの多い事業を推進していくのが当然でしょうね。

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昨日、私が日ごろからお世話になっている方の息子さんの結婚式でした。

若い2人のスタートをきるその場に、一緒に立ち会うことができるのは何かしら気持ちがワクワクするもので、自然と笑みがこぼれてくるものです。
次代を担う若者達の今後を心よりお祝いしてきました。
少しばかり自分の失ってしまった｢若さ」に嫉妬したりして・・・

家に帰ってから新聞に目を通してビビッときました。

「市議から市への要望、半年間で85件」というものでした。
これは、昨年起きた神戸市議による斡旋収賄事件を受け、今年4月から市議や公職者からの要望や提案を文書化、公開する規則になったのです。

立場を利用して市に無理難題を押し付けたり不当なことを要求したりすることへの1つの対策なんですが、それに該当しなくても地域や団体からの要望も記録されることになったんです。
その結果が半年間で８５件ということなんですが、記事の内容に「政策的な提案はほとんどみられなかった」とありました。

この一文を読んで何かしら寂しく感ずると同時にある種の腹立たしさも感じました。
確かに地域の御用聞きに日々を費やしている議員さんもいるでしょう。
自治会長のするような仕事ばかりやってる議員さんもいるでしょう。
しかし、一事が万事のような書き方はいかがなものか。　
そういう人が全てではないということは、わかっていただきたいと思います。

そのためには、行動・結果で示さねばならないでしょう。
政策提言しても、それを具現化できるよう条例化のための法令的な研究も必要でしょうし議会での十分な協議もできる場づくりもいるでしょう。

この記事を見て腹をたてる議員（やってる議員はそうだと思う）、これを見て逆になにくそと奮起する議員が多数であることを願います・・・

六甲山小学校では今日、ストーブに火をいれたとか。
ほんとに冬が目前なんですね。

今日は昨日に引き続いて決算審査特別委員会がありました。

企業会計の審査ということで、水道事業・市バス・市民病院・大蔵海岸の４つの企業会計の審査をしました。
これらも一般会計からの繰り入れで成り立っている事業ですが、市営バス事業はそれでも赤字なんです。
それも今年度約３億円・・・累計ではなんと１０数億の累積赤字です。

はっきり言って、こんな状態で市がバス事業を継続してやっていく意味があるんでしょうか？
もし一般企業であれば、とっくに撤退しているでしょう。

市民のための公共交通、足としての役割があるとはいっても、今の時代、十分に民間のバス会社がその代わりを担えると思います。
事業経費の多くを人件費が占め、走るほどに赤字が増える状態では継続の意味など無いと思います。（とにかく人件費がかかりすぎです）

行政側は「経営健全化」として、退職者不補充をはじめ経費節減に努めているようですが、それで回復できる域は超えてしまっています。
「今後３年間の経営健全化の状況をみて判断する」という答えでしたがどうでしょう。


地方自治体（市）がバス事業をする時代はすでに終わっているのでは・・・

朝から決算審査特別委員会がありました。

今日は特別会計の決算審査（国民健康保険、下水道事業、卸売市場、市営駐車場、葬祭事業など）でした。

どの事業においても一般会計からの繰り入れがあって成り立っている事業です。
公共という立場から、市民サービスの維持の観点で必要な事業なんです。
でも、一般会計からの繰り入れなしでもやっていける、自立した事業になればすごいんですけれど・・、でもその分市民に負担がいってしまいますね。
しかし、コスト意識は常に持っていてほしいです。

久しぶりにＪＣ（青年会議所）の集まりがありました。

明石青年会議所大同窓会と称して、現役メンバーとＯＢが一同に会して、今年のＪＣの卒業生の労をねぎらいました。（ほんまかいな？）

ＪＣは４０歳で卒業になるんです。
自分の１０年前の卒業のことを思い出しました。
今の自分の「まちづくり」に対する思いの原点はＪＣ時代にあるといってもいいぐらいです。
明石のまちに興味を持ち出したのもこの頃でした。

しかし、当時は１２０名あまりもいたメンバーが現在は５０名をきっています。
何か事業をしようとしてもたいへんだと思います。
今の時代だからしょうがないという人もいますが、なんとも寂しい思いです。

でもメンバー数はたとえ減ったとしても、昔から脈々と受け継がれたＪＣの思いだけはもち続けてほしい。

次の世代に繋げてほしい！！